随着时间的推移,伊拉克部队部署的法律依据受到质疑

 作者:宓云伧     |      日期:2019-02-01 05:19:05
在白宫证实它不认为自己受限于通常限制此类部署的时间限制之后,最近在伊拉克引入了1000多名美国地面部队的法律基础受到了质疑根据1973年战争条款权力决议,部署到战区的部队可能不会持续超过60天,除非国会明确授权军事力量因为尚未获得国会授权 - 国会从下周的8月休会回来 - 律师们对于法律基础的坚实性感到疑惑最近的美国伊拉克战争星期五标志着6月16日国会通知的第82天,当时巴拉克奥巴马宣布向巴格达部署250名士兵,表面上是为了确保伊斯兰国大使馆(伊希斯)的安全从那以后,美国增加了它在伊拉克的军事存在数量级其他通知已经跟进6月之前,有100名工作人员在伊拉克开始训练从美国购买的军事装备上的当地部队很快,这个数字将是1,211,分配给巴格达和伊尔比勒他们包括特别行动“顾问”,帮助伊拉克和库尔德部队保卫自己免受伊斯兰国的侵害,并评估伊拉克的状况军事;保护美国外交官和其他公民的力量从8月8日开始,美国战斗机和无人机开始直接袭击伊希斯,到星期五共发动131次空袭奥巴马政府坚称,自6月16日以来,人员连续增加的数量均不等于战斗部署“ - 它说它对战争权力决议义务具有法律意义的区别”战争权力决议中的60天规定仅适用于美国武装部队被引入敌对行动或即将发生敌对行动的情况国家安全委员会发言人贝尔纳黛特·米汉(Bernadette Meehan)告诉“卫报”,“正如总统已明确表示的那样,这些美国武装部队都不打算在伊拉克担任战斗角色”,这一点已经不太明确了白宫认为最近的空袭是在他们的第29天触发了60天的窗口政府还没有o承诺寻求国会授权对伊希斯采取军事行动,并且迄今为止仅承诺与国会“协商”“政府将继续与国会就伊拉克前进道路和我们反对[伊希斯]的努力进行磋商,以及我们将继续根据战争权力决议向国会提供适当的报告,除此之外,我们没有任何要宣布的事情,“米汉说,这不是奥巴马政府第一次辩称其军事行动可以免除战争权力决议时间表2011年,它认为其在利比亚未经国会批准的空袭和海上发起的反对穆阿迈尔·卡扎菲的运动超出了60天的限制战争持续了大约8个月然而,一些情况得到了支持政府对利比亚的争论与围绕其伊拉克部署的争论有所不同2011年6月,国务院一位高级律师搁置了索赔要求免除战争大国关于他称之为“有限”性质的时间表的时间表;以“美国地面部队缺席”为中心,美军最小限度地进行攻击;降低“升级风险;有限的“军事手段”在伊拉克,奥巴马迄今为止强调了一项“有限”的任务,但在过去的82天里已经引进了1000多名新的地面部队迄今为止,针对伊希斯的工作包括战斗机,轰炸机,武装无人机和航母 - 除了表面上非战斗的地面部队之外发射的战机由于五角大楼现在已向奥巴马提供军事选择在叙利亚进行空袭,并且多次在伊拉克增加地面部队“有任何这些因素在利比亚缺席,或者在不同程度上存在,可能会得出不同的法律结论,“当时国务院法律顾问哈罗德·兰告诉参议院外交委员会 此外,奥巴马已经描述了一项任务,从伊尔比勒外的Isis袭击到在摩苏尔大坝附近进行轰炸,这对保护伊拉克境内的美国人员是必要的,因为伊拉克拥有额外的自卫法律利益,理由是国会不太可能挑战杰克戈德史密斯是乔治·W·布什政府的助理检察长,他最近在博客上发表了关于战争权力决议对伊拉克的适用性的博客说,奥巴马的法律推理如果适用于美国空战,则不稳定,尽管他并不认为巴格达的地面部队引发了时间“'战斗'不是启动战争权力决议时钟的原因将美国军队引入'敌对行动'或'迫在眉睫的敌对行动'是这样的,”戈德史密斯通过电子邮件告诉卫报“政府出现在2011年对利比亚进行为期数月的爆炸事件中,它依赖于同样的无意识理论来避免战争权力决议的审查这一理论的意思是,无人机不会危及美国军队,因而不会制造敌对行动但常识表明,在伊拉克的许多不同目标上发射无数导弹(几天前的120次空袭)以杀死威胁的恐怖分子和导致他们失去武器,装备和领土,被视为“敌对行动”戈德史密斯继续说道:“除了无人机袭击之外,伊拉克局势更加明显是”敌对行动“或他们的威胁而不是利比亚局势我们在巴格达有数百名地面部队来保护大使馆,据报道,在巴格达北部战斗附近的地面上的特种作战部队“双方的历届政府都在方便时放弃了战争权力决议” ,但很少面临国会因此而产生的后果文本中的歧义为这些年来美国官员提供了充足的机会2011年,Koh向参议院小组提出了这一观点 “对于决议而言,一组特定事实是否构成'敌对行动'更多地是通过跨界实践来决定,而不是通过对字典定义的狭隘解析来确定”,圣母大学国际法教授Mary Ellen O'Connell,美国总统对单方面法律声明持怀疑态度,表示美国政府关于战争时期表的论点值得称赞“我同意他们认为美国大使馆周围有800人左右的安全并为伊拉克军队提供建议,他们没有被引入敌对行动根据国际法,敌对行动是武装冲突的实际战斗,“她说”但我们回到利比亚问题街上的人和使用武力的专家看到飞机和无人机参与的飞行员根据“战争权力法案”的敌对行动,从8月8日起60天,如果总统想要遵守“战争权力法”,他需要来到国会寻求解决方案“在威尔士,政府周五宣布它已经组建了一个反对伊希斯的国际联盟的核心但美国官员正在描述一场可能在圣战军队被摧毁之前持续数年的运动,美国的长期目标是奥巴马美国国家安全副国务卿Antony Blinken周三对美国有线电视新闻网(CNN)表示,“这需要时间,而且甚至可能超出本届政府甚至超越失败的程度”•本文于9月5日进行了修订,